证书制度的设立当然有它的目的，在我国有成千上万个建筑施工企业，从业的人员更是一个庞大的数字，有三千多万，人员的参差不齐，施工技术，员工素质等都有着很大的差别，有些重要的岗位需要有能力的人才来担任，这一点不能马虎。这项制度的建立，很大程度上促进了我国工程项目管理人员的综合素质和管理水平的提高，同样也在提升我国建筑企业在国际市场中的竞争力。从2002起，我国人事部门出台了《建造师执业资格制度暂行规定》，明确了我国的建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员。

     建造师相关，建造师分为一级建造师和二级建造师，考试科目以及相关制度措施多少存在着不同，建造师主要还是以技术为支柱，工程个项目的管理为主的注册人员，再此基础上必须还要懂技术、懂法律、懂管理等的综合型的高素质人才，不只是纸上谈兵，更主要的是“实战”中的技术和经验，山东一级建造师挂靠的人才在行驶项目经理职责时，可以担任《建筑业企业资质等级标准》中规定的统计、一级建筑业企业资质的建设工程项目的项目经理。http://www.jnyazheng.com/4.html  山东一级建造师挂靠