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2014年杨海峰调任陕钢集团担任董事长，通过不断在行业内调研和学习积累、学思践悟。企业发展核心还是靠人，因此，杨海峰大胆提出多项改革措施，推出市场化用人和市场化薪酬机制，内部工资收入差别化激励机制。坚持“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的原则，探索性开展契约化管理和职业经理人改革试点。

在试点基础上，杨海峰和领导团队制定出台了多个《职业经理人管理办法》等制度，规范了职业经理人的选聘程序、考核办法、退出机制等事项，为推行职业经理人机制提供了制度保障。

没想到这个职业经理人制度的实施，一下打破了国有企业领导干部的官本位思想，淡化了干部身份与级别，突出责任与贡献，在公司内部用人机制方面产生了“鲶鱼效应”，极大地激活了经营活力。